Отказ ФКР в ремонте дома на Гороховой: причины
В ночь на 20 декабря 2023 года в доме на Гороховой, 73 частично обрушился флигель — пристройка к основному зданию. Никто не пострадал: аварийные квартиры к тому моменту уже расселили, а сам дом не имел статуса аварийного. В марте 2024 года СК возбудил уголовное дело о халатности, но позже дело переквалифицировали на статью об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. На скамье подсудимых оказался экс-глава Жилкомсервиса Адмиралтейского района Дмитрий Крицкий.
В Ленинском районном суде в июне 2025 года представили письмо Фонда капитального ремонта от 13 ноября 2023 года. Фонд отказался ремонтировать аварийные конструкции, сославшись на результаты обследования и предписание ГЖИ. Специалисты ФКР указали, что техническое заключение рекомендует работы, характерные для реконструкции здания. Менее чем через месяц после этого письма флигель обрушился.
После отказа ФКР, как рассказала адвокат потерпевших Ольга Соколова, собственникам предложили заняться реконструкцией самостоятельно. Такое же предложение поступило и после обрушения: по регламенту дали полгода на проведение работ. Поскольку жильцы не могли этого сделать, запустили процедуру изъятия дома для госнужд с последующей реконструкцией и выплатой компенсаций.
В Фонде капремонта пояснили: документация, полученная в 2023 году, содержала рекомендации по работам, выходящим за рамки деятельности фонда. «Учитывая объем аварийных строительных конструкций, техническое заключение рекомендовало работы, которые квалифицируются как реконструкция. Письмом от 13 ноября 2023 комплект документов был возвращён на доработку. Откорректированная документация от управляющей компании в Фонд не поступила».
В жилищном комитете сообщили, что 1 декабря 2023 года вернули пакет документов по Гороховой, 73 администрации Адмиралтейского района. Ведомство указало, что устранение аварийного состояния флигеля (фундамент, стены, перекрытия) относится к реконструкции и не может быть выполнено Фондом капремонта, поскольку «требуют в том числе полной перекладки стен, устройства нового фундамента с увеличением подошвы фундамента».
Администрации района также рекомендовали обеспечить наблюдение за техническим состоянием дома и провести первоочередные противоаварийные работы, при необходимости переселить жильцов в маневренный фонд, рассмотреть возможность признания отдельных помещений непригодными для проживания, а также провести полное обследование дома для решения вопроса о признании его аварийным.
Юристы в сфере ЖКХ, опрошенные изданием, отметили, что аварийность конструкций обычно устраняется через капитальный ремонт. «Даже если были трещины, просадки и прочее, разрабатывается проект и в рамках капитального ремонта закон позволяет такие дефекты устранять путём усиления. Неоднократно это делали. Даже разваливающиеся на две части здания могут стягиваться специальными металлическими швеллерами», — пояснил один из экспертов.
Юрист Александр Сметанин добавил, что в Петербурге многие дома годами ждут очереди на капремонт. «Ощущение, что пока не рухнет, никто не прибежит. Не потому, что не хотят, а потому, что формально нет денег помогать всем», — говорит он. Он также напомнил, что по оценкам жилищного комитета экономически обоснованный тариф взносов за капремонт мог бы достигать 140 рублей за квадратный метр, тогда как фактически люди платят 15–17 рублей. Часть работ финансируется из бюджета.
Сметанин отметил, что в региональном законе о капремонте есть пункт, позволяющий ФКР восстанавливать отдельные элементы несущих конструкций в случае опасности обрушения, если основания для признания дома аварийным отсутствуют. Однако на практике такие адреса часто не включают в план из-за недостатков в документах. «Главная причина — нехватка средств ФКР на все плановые и аварийные работы».
Руководство ведомств с момента отправки письма сменилось: Дмитрий Шутов покинул пост главы ФКР в августе 2024-го, сейчас фонд возглавляет Леонид Вишневский. Олег Зотов ушел с должности председателя жилищного комитета в апреле 2024-го, теперь ведомством руководит Денис Удод. Сергей Оверчук, бывший глава администрации Адмиралтейского района, был уволен в ноябре 2024-го и задержан по обвинению во взяточничестве по другим контрактам.
Фонд капремонта сталкивался с обрушениями и во время своих работ. В августе 2024 года на Большой Зелениной, 1 здание частично рухнуло при ремонте подрядчика. Леонид Вишневский позднее отмечал, что надо было заранее провести более тщательное обследование. Глава жилищного комитета Денис Удод, комментируя обе ситуации, подчеркнул, что случаи на Гороховой и на Большой Зелениной разные: в первом случае есть вопросы к срокам выявления аварийности и качеству противоаварийных мер.
«Конечно, мы должны со своей стороны как органы власти предпринимать все возможные меры для того, чтобы такие ситуации не допускать», — заявил Удод. В администрации Адмиралтейского района от комментариев по ситуации воздержались.
