Арифметика госзакупок бензина в Петербурге

Государственные учреждения Петербурга, как и обычные водители, вынуждены заправлять служебный транспорт. По данным Росстата, за прошлую неделю топливо в городе подорожало на 0,2% и к 29 июня продавалось по следующим ценам:

Средняя стоимость бензина составила 70,48 рубля за литр, что ниже среднего по России (72,38 рубля). Подорожание в Петербурге — одно из самых медленных в стране.

Санкт-Петербургское ГБУЗ «Медицинский санитарный транспорт» 9 июня заключило договор на 160 млн рублей, действующий до апреля 2027 года. Подрядчик обязан обеспечить заправку машин через топливные карты на АЗС (минимум две в каждом районе), а также доставлять топливо автозаправщиком на базы учреждения. В техническом задании указано: «Расстояние [АЗС] от объектов обслуживания невозможно определить, так как под объектами принимаются все учреждения здравоохранения, в которых может оказаться тот или иной автомобиль в любой момент времени». Прилагается список из 85 станций скорой помощи и больниц, а также 250 адресов АЗС, преимущественно «Роснефти» и «Киришиавтосервис». Цены рассчитывались на основе апрельских данных Росстата и прогноза инфляции: в 2026 году литр АИ-92 обойдется в 67,18 руб., АИ-95 — 72,89 руб., дизеля — 81,76 руб. В 2027 году цены вырастут до 67,41, 73,13 и 82,04 руб. соответственно.

Александровская больница неделю назад объявила запрос котировок на 500 тыс. рублей — заправка по топливным картам на три месяца. Расчет начальной цены удивляет: минимальные предложения от поставщиков составили 148,50 руб. за литр АИ-92, 168,75 руб. за АИ-95 и 189 руб. за дизель. Это не ошибка: предыдущий аналогичный запрос, ориентированный на текущие цены (от 65 до 80 руб.), не привлек ни одного участника. В итоге больница будет заправляться по фактической цене на АЗС, но поставщики заложили верхнюю планку: они не готовы гарантировать цену ниже 65 рублей, но согласны не превышать 148 рублей.

Крупнейший потребитель дизеля в городе — «Пассажиравтотранс» (2217 дизельных автобусов, а также 140 электробусов и 167 на газу). Недавно предприятие заключило трехлетний контракт на заправку по топливным картам. Поставщиком снова стала «Роснефть». Закупка объявлялась в марте, в расчете использовали пять коммерческих предложений — от 71,66 до 93,15 руб. за литр дизеля. Взяли минимальную ставку, умножили на 210 млн литров и получили максимальную цену 15,048 млрд руб. После торгов «Роснефть» снизила цену, и контракт заключили на 14,2 млрд. При этом фиксированная стоимость топлива зафиксирована на момент подписания договора.

ГБАУ «Смольнинское», обслуживающее чиновников и депутатов, еще в ноябре 2025 года подписало контракт с «Роснефтью» на весь 2026 год на сумму 218 млн руб. В спецификацию вошли АИ-95, АИ-100 и дизель. Начальная максимальная цена рассчитывалась по ставкам: АИ-95 — 67,86 руб./л, АИ-100 — 92,23 руб./л, дизель — 75,25 руб./л. В итоговом контракте цены оказались ниже: 64,43, 87,57 и 71,45 руб./л соответственно. Условия гласят: «На момент отпуска топлива заказчику цена единицы топлива не должна превышать розничную цену топлива, действующую на АЗС поставщика, а также цену единицы топлива, установленную в соответствии с условиями настоящего контракта. Превышение поставщиком максимального значения цены контракта при поставке топлива оплачивается поставщиком за его счёт».

Госзаказчики жестко ограничены в определении начальной цены: они используют данные Росстата, прогноз инфляции из базового сценария правительства и коэффициент отсрочки платежа, привязанный к ключевой ставке ЦБ. Аномалии возникают только при получении коммерческих предложений. Например, петербургская школа, которой нужно заправлять транспорт 95-м бензином 7 месяцев, отталкивается от отчета Росстата на 17 июня (70,39 руб.), добавляет 4% инфляции на число месяцев и коэффициент отсрочки — получает 75,02 руб. за литр. Другой пример — МЧС Петербурга закупает зимнее дизельное топливо оптом (в тоннах): берется биржевой индекс на летнее топливо от конца октября 2025 года (82,6 тыс. руб./т), применяется коэффициент перехода на сезонный вид (1,096), плюс инфляция и отсрочка — итоговая цена 96,2 тыс. руб. за тонну.

Судя по всему, сейчас заказчиков и поставщиков больше волнует не цена топлива (она выросла незначительно), а его наличие и регулярность заправки. Особенно это касается тех, кто заправляется по топливным картам на АЗС, а не оптом. Водители городских автобусов уже жалуются, что по инструкции они обязаны заправляться до полного бака перед возвращением в парк, но на АЗС приходится стоять в общей очереди. Инструкция осталась прежней: «Перед прибытием в автобусный парк водитель обязан заправить автобус топливом в соответствии с действующими на предприятии нормами».