Госдума рассмотрит регистрацию машин из розыска Интерпола

Правительство внесло в Госдуму законопроект, который определяет правила обращения с машинами, числящимися в базе Интерпола как угнанные. Сейчас такие автомобили невозможно зарегистрировать в ГАИ, и их владельцы оказались в правовой неопределённости.

С марта 2022 года Международная организация уголовной полиции ввела бойкот против России, запретив прямое взаимодействие между правоохранительными органами. В результате тысячи автомобилей, законно ввезённых в страну, оказались в «чёрном списке»: на момент таможенного оформления они считались «чистыми», но позже иностранные владельцы заявляли об угоне. ГИБДД исполняла предписания Интерпола, а зарубежные полицейские перестали отвечать на запросы российских коллег.

Примером такой ситуации стал петербуржец Данила. В 2023 году он приобрёл в Бишкеке пикап Dodge Ram, но при попытке продать его в России выяснилось, что машина числится в розыске в Канаде. Угон произошёл почти за полгода до продажи в Киргизии, однако в базу Интерпола автомобиль внесли только спустя семь месяцев. ГИБДД отказала в регистрации, а полиция не усмотрела оснований для возбуждения уголовного дела об угоне в России.

Владелец подал иск об исключении автомобиля из «чёрного списка». МВД России сообщило суду, что направило в Канаду запрос о подтверждении розыска, но ответа не получило. При пассивности инициатора розыска машина остаётся в базе четыре года. При этом пикап был ввезён легально через ОАЭ и прошёл все проверки, так как на момент покупки в розыске не значился.

Московский районный суд Санкт-Петербурга признал истца добросовестным приобретателем и указал на «санкции» Интерпола. «Введение иностранным государством таким способом режима по сути неправового ограничения прав собственника в отношении пользования своим имуществом, по существу, умаляет гарантированный Конституцией России и международными нормами права институт уважения частной собственности», — заключил суд, удовлетворив требования. Апелляционная инстанция поддержала это решение, отметив: «Размещенные в учетных базах ГИБДД сведения о розыске транспортного средства заявителя по линии Интерпола основаны на неподтвержденных данных о факте хищения данного транспортного средства на территории Канады».

Один из бывших руководителей петербургской системы автомобильного учёта, работавший с середины 1990-х годов, рассказал «Фонтанке», что проблема с базами Интерпола возникла недавно. «В 1995 году все машины шли через стоянки на шоссе Революции. Там они появлялись уже либо растаможенные, либо с отметкой «Отчуждение запрещено». И на запросы от Интерпола мы в те годы могли проверять только там, на Революции, причем база была очень старая, обновлялась очень редко и вручную. По сути, вот в таком полуручном режиме эти проверки продолжались и до наших дней. Видеть Интерпол в автоматическом режиме мы начали только с конца 2023 года, когда его подключили к нашей общей системе ФИС-М. До этого, с 2015 года, когда она появилась, мы полностью видели в ней всю Россию, но не зарубежные базы. Так что в автоматическом режиме это взаимодействие с зарубежными полицейскими, особенно из недружественных стран, на самом деле только-только началось. И вот в начале лета 2026 года нам полностью перестали отвечать».

За короткий промежуток — с конца 2023 по начало 2026 года — российские МРЭО получили возможность выявлять угнанные за границей машины в невиданных масштабах. Раньше проверка «по Интерполу» находила только давно угнанные автомобили: обновление баз шло медленно. Теперь всё происходит почти в реальном времени, но что делать с такими машинами и их владельцами, было неясно.

Верховный суд России отклонил решения в пользу петербуржца. Высшая инстанция пришла к выводу, что российская полиция «не обладает технической возможностью редактировать или удалять сведения о международном розыске автотранспорта, размещенные в базах данных Интерпола иностранными правоохранительными органами». «Вывод суда о добросовестности владения автомобилем правового значения не имеет и не является основанием для погашения публично-правовых записей о розыске. Наличие у заявителя документов о приобретении автомобиля не отменяет факта хищения транспортного средства в Канаде и не прекращает его розыск, контрольный срок которого еще не истек», — констатировала высшая инстанция. Формально пикап остаётся в собственности владельца, но использовать его можно лишь вне дорог общего пользования. Юристы подчёркивают: Гражданский кодекс РФ не связывает право собственности на транспортное средство с постановкой на учёт в ГИБДД.

Другие автовладельцы, пытавшиеся отстоять права в судах, также проигрывали. «Наличие у заявителя документов о приобретении автомобиля не отменяет факта хищения транспортного средства в Канаде и не прекращает его розыск, контрольный срок которого еще не истек», — отмечается в решении по иску владелицы пикапа GMC Yukon Denali.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Андрей Луговой в апреле 2024 года сообщил, что в розыске Интерпола находится около шести тысяч автомобилей, законно приобретённых россиянами и ввезённых с уплатой всех пошлин. Он упомянул «канадско-эмиратскую схему»: «Канада стала мировым центром по хищениям машин. Интерпол получил заявки на розыск более 80 тысяч автомобилей. Интересные детали: большинство якобы похищенных в Канаде машин были куплены нашими согражданами новыми в автосалонах ОАЭ. После чего растаможены в странах — членах Таможенного союза ЕАЭС с постановкой на регистрационный учет».

В МВД России признают проблему. По данным ведомства, на начало года только по заявлениям Германии в стране обнаружено 123 автомобиля, но немецкие полицейские уклоняются от сотрудничества. Немало машин включено в базы Интерпола на основании сообщений Украины. Чиновники понимают: удаление информации из базы Генерального секретариата Интерпола — исключительная прерогатива страны, инициировавшей розыск. «Отсутствие информации от таких стран о причинах и обстоятельствах объявления транспортных средств в международный розыск не позволяет принимать объективные, в том числе процессуальные, решения относительно разыскиваемого по инициативе зарубежных правоохранительных органов автотранспорта», — констатируют в ведомстве.

Для решения проблемы МВД подготовило законопроект, делегирующий ему полномочия определять «особенности совершения регистрационных действий в отношении транспортных средств, находящихся в международном розыске». 17 июля одобренный правительством России документ был внесён в Госдуму.

Эксперты считают ситуацию сложной. «Любая, даже самая доскональная проверка иномарки перед покупкой, включая получение у нотариуса выписки об отсутствии ограничений и запретов, не может обезопасить потенциального приобретателя от последующих запросов из Интерпола. Предложенный законопроект лишь частично решает проблему. До окончания срока розыска нельзя будет выезжать на авто за пределы России. Кроме того, если страна — инициатор розыска все же подтвердит хищение, регистрацию в России могут аннулировать, а автомобиль — изъять», — предупреждает руководитель юридического бюро «Юридика» Плиев Ратмир.