ГосЛог: экспедиторы Петербурга готовятся к июльским изменениям

В минувшую пятницу в Санкт-Петербурге прошла встреча ассоциации выпускников Государственного университета морского и речного флота имени Макарова. Среди участников — судовладельцы, экспедиторы и операторы контейнерных линий. Вместо праздничного настроения они обсуждали федеральное регулирование и сроки, которые истекают в июле.

Генеральный директор «Объединенной Транспортной Компании» Андрей Нелогов рассказал, что три года изучал, как государство планирует оцифровать логистику. Исследуя линейные перевозки, он столкнулся с проблемой, породившей «ГосЛог»: «Куда бы ни обращались сотрудники ФАС во время своего расследования, мы сталкивались с тем, что информации о грузовой базе нет». Формально данные существовали в Морцентре и министерствах, но составить целостную картину грузопотока было невозможно.

Предыстория «ГосЛога» такова: с 1 января 2025 года в России запущен нацпроект «Экономика данных» для цифровизации госуправления. Постановлением правительства от 14 февраля 2026 года утверждена национальная цифровая транспортно-логистическая платформа «ГосЛог» — единое пространство для перевозчиков, экспедиторов, грузоотправителей, а также ФНС, ФТС и ФСБ. Оператором назначен Минтранс. Первый обязательный реестр — уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности — заработал 1 марта. С 1 сентября 2026 года все участники коммерческих грузоперевозок обязаны перейти на электронные перевозочные документы. С 1 марта 2027 года в реестр должны войти автоперевозчики с транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны.

Нелогов с иронией процитировал архитектурный документ платформы: «В центре системы „в форме лепестков располагаются жизненные ситуации“, а инструментом анализа служит „система визуализации информации в виде условного цветка „ромашка“». Люди с практическим опытом встретили это молчанием. «Как хотите, так понимайте. Это то, что рассматривалось и взято за основу ГосЛога», — добавил он. Также докладчик отметил, что количество документов для перевозки выросло с 124 в 2023 году до 312 в 2026-м в официальных дискуссиях. «На сайте Минтранса я вижу всего три», — недоумевал Нелогов.

По замыслу создателей, «ГосЛог» призван решить проблему низкого качества услуг. Однако Нелогов сомневается: «То, что в 2023 году говорят о низком качестве и необходимости менять систему — надо было делать это в 1991 году». Он привёл данные: контейнерооборот Большого порта Санкт-Петербург вырос с 70 тыс. TEU в 1991 году до 2,5 млн в 2021-м (примерно 10% в год). «Говорить, что рост обеспечили в ситуации низкого качества, несправедливо». Снижение в первом квартале 2026 года (на 4,4% по всем портам РФ, на 11,3% по Балтийскому бассейну) связано с объективными причинами: низким внутренним спросом и переориентацией азиатских грузов на Дальний Восток.

Реестр в «ГосЛоге» станет фильтром: компаниям присвоят рейтинги, от которых будет зависеть доступ к работе. «Дальнейшее регулирование — через штрафы и дисквалификацию. Если нарушаете, Транснадзор может убрать участника на определенный период. Штрафы — от 500 тыс. до 1 млн рублей или процент от оборота», — пояснил Нелогов. При этом безопасность данных в постановлении не прописана: «Всё, что оказывается в Сети в связи с таможенным оформлением, через 2–3 дня становится известно врагам за границей». Система, по его словам, создаётся не для пользователей, а для контролёров.

В июле запланировано несколько событий. С 1 июля заработает «тройной цифровой фильтр» на импорт — синхронизация систем СПОТ, «ГосЛог» и «Честный знак» на границе. Тогда же должны начать работу рабочие группы по выработке поправок к законодательству. Изменения затронут 140-й федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности». По словам Нелогова, «совещаний было девятнадцать, и на девятнадцатом впервые появились люди, которые что-то когда-то возили». Группы при Минтрансе должны написать «поправки к поправкам» до 1 сентября. Модератор встречи резюмировал: «Мы либо сдохнем, либо будем жить дальше».

Проблема в том, что закон затрагивает не только море: под него подпадают авиация, железная дорога, автотранспорт и даже маркетплейсы. «Море там где-то между прочим, потом», — заметил Нелогов. Если морские экспедиторы не войдут в рабочие группы, правила для них напишут без них.