В Петербурге могут создать операторов КРТ с частным капиталом

3 декабря Законодательное собрание Петербурга одобрило в первом чтении инициативу губернатора Александра Беглова. Документ наделяет правительство города правом назначать юридическое лицо оператором комплексного развития территорий.

Власти склоняются к варианту, при котором оператор КРТ будет находиться в совместной собственности Санкт-Петербурга и частных инвесторов.

Согласно законопроекту, оператор обеспечивает реализацию принятых правительством решений по КРТ. Федеральное законодательство позволяет такому оператору заключать договоры о комплексном развитии территорий по итогам торгов.

Депутат Михаил Амосов в ходе обсуждения отметил, что частной организации неловко брать на себя взаимодействие с гражданами, которое входит в обязанности оператора.

Представитель губернатора в парламенте Константин Сухенко ответил, что предполагается создание структуры с государственным участием более 50%. «Государству неудобно вести эти диалоги самому по себе. В равной степени неудобно и частным структурам вести эти диалоги. И представляется, что создание такого института, который будет одновременно представлять и государственные, и частные интересы, как раз и будет наиболее корректно эти решения искать и осуществлять», — заявил он. Сухенко подчеркнул, что видит в участии частного собственника и города «залог успеха».

Гражданский кодекс предоставляет выбор: оператор может быть полностью городским или с долей государства свыше 50%.

Глава комитета по инвестициям Иван Складчиков пояснил, что с оператором будет заключаться соглашение, где пропишут все обязательства и ответственность за их выполнение. Чиновник добавил, что для каждого конкретного проекта КРТ может быть назначен отдельный оператор. «Поэтому в комплексе описать все эти положения в законе, наверное, нецелесообразно. Это будет определяться конкретными соглашениями с конкретными операторами под конкретные проекты», — сказал он.

Существует четыре вида комплексного развития территорий:

• жилой застройки,
• нежилой застройки,
• незастроенных территорий,
• по инициативе правообладателя.

Каждый тип имеет свои нюансы, поэтому, по мнению правительства, создавать единого оператора для всех видов КРТ нецелесообразно.

Глава фракции «Яблока» в Заксобрании Александр Шишлов высказал мнение, что вопросы, связанные с оператором КРТ, учитывая чувствительность темы и малое количество проектов, следует включить в полномочия законодательной, а не исполнительной власти.

Петербургский закон о КРТ № 444-59 был принят в 2022 году и вызвал широкий общественный резонанс. Часть его положений впоследствии заморозили; мораторий действует до 2026 года. Согласно закону, в программу КРТ могут попасть панельные хрущевки 1957–1970 годов постройки, не признанные аварийными.

Недавно принятый федеральный закон наделил города федерального значения, включая Санкт-Петербург, правом самостоятельно определять нюансы комплексного развития территорий, такие как география расселения и условия включения домов в КРТ.