Школьный хулиган: кто виноват и что делать?

Трагический случай в Пермском крае, где подросток зарезал учительницу, в очередной раз поставил вопросы о виновных и возможности предотвратить подобное. Агрессор был хорошо известен в школе, и многие предполагали, что рано или поздно произойдет несчастье. Юридические и профессиональные аспекты работы с асоциальными детьми в образовательных учреждениях часто остаются без эффективного решения.

В редакцию часто поступают сообщения о ситуациях, когда правовыми методами проблему решить практически невозможно.

Так, в одной из школ Калининского района третьеклассник на протяжении нескольких лет безнаказанно избивает, душит, кусает других учеников и толкает их с лестницы. Пострадали около 20 детей, некоторые получили зафиксированные травмы. Мать ребенка не занимается его воспитанием, а обращения родителей к администрации школы, в полицию, прокуратуру и к уполномоченному по правам ребенка не привели к результатам.

Другие родители говорят о «ребенке-тиране» в классе, которого невозможно перевести в коррекционное учреждение без согласия родителей.

Есть и более тяжелые случаи. Например, пятиклассник по имени К. создал этническую банду и вымогает деньги у одноклассников. Ему 13 лет, он старше и сильнее сверстников, а также, по свидетельствам, приносит в школу нож и демонстрирует его. Несмотря на такое поведение, руководство школы ничего не предпринимает.

Нередки и истории о травле со стороны одноклассников и даже учителей.

Парадоксально, но основы для сохранения буллинга и хулиганства в школах заложены в Конституции РФ и законе «Об образовании в Российской Федерации».

Статья 43 Конституции гласит: «Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования… Основное общее образование обязательно».

Основное общее образование — это 9 классов. До их окончания исключить ребенка из школы, не предоставив ему возможность учиться в другом месте, невозможно в принципе.

Из 10-го класса ученика теоретически можно отчислить за неоднократные дисциплинарные проступки, согласно части 8 статьи 43 закона «Об образовании». Однако для этого необходимо оформление протоколов, учет мнения родителей и органов опеки, а решение можно обжаловать.

Большинство конфликтов происходит в младших и средних классах, где отчисление невозможно. Учителя иногда «вытягивают» проблемных учеников, чтобы не оставлять их на второй год, что создает несправедливость по отношению к другим детям.

Приоритет в воспитании и образовании ребенка принадлежит родителям. Цитируя Конституцию: «Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования».

Администрация школы не может принудительно перевести ребенка в другое учебное заведение или на домашнее обучение без согласия родителей.

Закон «Об образовании» также закрепляет принцип недопустимости дискриминации, что означает, что лишить ребенка образования из-за плохого поведения нельзя.

Статья 5 гарантирует право на образование независимо от любых обстоятельств.

Дисциплина в школе должна поддерживаться без применения насилия, физического или психического (п. 3 ст. 43 закона «Об образовании»).

Кроме того, за незаконное отчисление директору грозит штраф по статье 5.57 КоАП РФ в размере 30-50 тысяч рублей, а при повторном нарушении — дисквалификация.

Закон обязывает школу создавать условия для обучения с учетом психофизических особенностей детей, включая психолого-педагогическую помощь.

В теории, у школы есть ресурсы для работы с трудными учениками. Первую роль должен играть классный руководитель, но на практике не все педагоги обладают необходимыми навыками.

Также в штате должны быть школьный психолог и социальный педагог, но их эффективность в решении сложных конфликтов часто ограничена.

Завуч по воспитательной работе обладает значительными полномочиями и отвечает за планирование воспитательных мероприятий.

С недавних пор появилась должность советника директора по воспитанию, но его влияние на ситуацию с буллингом пока не очевидно.

Таким образом, формально в школе шесть человек (директор, завуч, советник, психолог, социальный педагог, классный руководитель) обязаны заниматься проблемными детьми, но четких методик и указаний сверху нет.

Педагоги могут обращаться в районные Центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи за консультациями.

Существуют методические рекомендации по борьбе с буллингом, например, под редакцией академика РАО А.А. Реана. В них предлагается создавать для агрессивных детей группы «управления гневом», формировать в школе нетерпимое отношение к травле и привлекать хулиганов к положительной деятельности.

Однако эти советы далеки от реальности, и их эффективность в confrontation с настоящим агрессором сомнительна.

На практике, если администрация признает проблему, она пытается воздействовать на родителей агрессора. Чаще всего это уговоры или угрозы с целью добровольного перевода ребенка в другую школу или прохождения психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).

ПМПК может рекомендовать перевод в специализированную школу или класс для детей с задержкой психического развития (ЗПР).

По статистике, в Петербурге из 589 тысяч школьников 16 729 детей имеют ограниченные возможности здоровья, из них 8597 — с диагнозом ЗПР. Еще 7549 детей имеют умственную отсталость, но их нельзя спутать с обычными хулиганами.

Комиссия подчиняется системе здравоохранения, и решение о направлении ребенка принимают врачи на основе характеристик от школы. Однако заключение ПМПК носит рекомендательный характер, и окончательное решение остается за родителями.

В Петербурге 899 детей с диагнозом ЗПР учатся в обычных классах обычных школ.

Другой метод — постановка на учет в полиции. При фиксации правонарушения (например, вымогательства, избиения) сотрудники подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) проводят беседу и могут передать материалы в комиссию по делам несовершеннолетних для постановки на учет.

Учет сам по себе не имеет серьезных последствий, но требует регулярных отчетов и бесед. При примерном поведении через полгода учет могут снять.

Родители, игнорирующие проблемы ребенка, могут быть привлечены к ответственности по статье 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию. Первый раз грозит штраф, при повторных нарушениях возможно лишение родительских прав или изъятие ребенка, но он, как правило, продолжит учебу в той же школе.

Уголовная ответственность в России наступает с 16 лет, но за некоторые преступления (кража, причинение средней тяжести вреда здоровью, вымогательство) — с 14 лет.

Таким образом, реальный срок в детской колонии становится единственным способом заставить агрессора покинуть школу, причем без учета мнения родителей.