Минстрой хочет ввести доплату при расселении ветхих домов

В России в домах, признанных аварийными, проживает почти 1,28 миллиона человек. Министерство строительства выступило с инициативой, обязывающей собственников вносить дополнительную плату при получении нового жилья, стоимость которого превышает компенсацию за ветхую квартиру.

Проект изменений в законодательство был представлен ведомством в конце декабря 2026 года и в настоящее время проходит стадию оценки регулирующего воздействия. Документ направлен на корректировку Жилищного кодекса, а также законов «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и «О публично-правовой компании „Фонд развития территорий“».

Согласно законопроекту, расчёт компенсации за изымаемое аварийное жильё будет производиться с учётом его рыночной стоимости, сниженной из-за непригодности для проживания. В сумму также включается оценка общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, и затраты на переезд с временной арендой жилья.

Размер выплаты не может быть менее 50% от стоимости квадратного метра, установленной Минстроем для конкретного региона. Например, в Санкт-Петербурге на I квартал 2026 года этот показатель составил 165,3 тысячи рублей, тогда как реальная средняя рыночная цена жилья массового сегмента в городе в начале года достигала 285 тысяч рублей за квадратный метр.

Если собственник выбирает квартиру, цена которой выше назначенной компенсации, ему придётся оплатить разницу. Владельцам нескольких аварийных помещений новое жильё будет предоставлено только за одно из них по их выбору.

Наниматели жилых помещений смогут получить денежную выплату вместо новой квартиры, но лишь при условии, что такая возможность закреплена региональным законодательством. Выплаты будет осуществлять ППК «Фонд развития территорий».

По оценкам Минстроя, действующие нормы и финансирование в 309 миллиардов рублей позволят к 2030 году переселить около 270 тысяч человек. Принятие законопроекта увеличит этот показатель до примерно 289 тысяч человек за счёт тех же средств.

В ходе общественного обсуждения инициативы было получено множество критических замечаний, но ни одно из них не было учтено в финальной версии документа.

В настоящее время федеральное законодательство не обязывает граждан доплачивать при получении нового жилья взамен аварийного. На отсутствие такой нормы ранее указывал Верховный суд РФ, рассматривая дело семьи из Архангельска.

Депутат Госдумы Яна Латракова предлагала запретить взимать доплату, если площадь новой квартиры превышает старую не более чем на 7 квадратных метров.

По данным жилищного комитета Санкт-Петербурга, на начало 2023 года в списке подлежащих расселению числился 21 многоквартирный дом. За период с 2023 по 2025 годы аварийными были признаны ещё 8 домов, а расселены 15. На текущий момент осталось переселить жильцов из 6 домов, где проживает 92 семьи.

В городе действуют собственные правила: при обмене аварийного жилья на новое, если площадь увеличивается, собственник оплачивает только дополнительные квадратные метры по рыночной стоимости. От этой оплаты освобождаются, например, граждане, состоящие на учёте для улучшения жилищных условий, если площадь новой квартиры не превышает установленную для них норму.

Ключевое отличие предложения Минстроя от действующей практики заключается в принципе расчёта. Сейчас гражданин платит лишь за улучшение условий (дополнительные метры). По новым правилам ему придётся компенсировать разницу между стоимостью старого, непригодного жилья и нового, полноценного, что перекладывает финансовое бремя уценки ветхого актива с государства на собственника.