Смольный начал подготовку бюджета на 2027 год

7 августа в Законодательном собрании Петербурга приступили к рассмотрению проекта бюджета на 2027 год и плановый период до 2029-го. На нулевых чтениях главные распорядители средств заявляют свои потребности в финансировании на трехлетний период, после чего формируется проект бюджета для внесения в городской парламент. В отличие от прошлых лет, настроения чиновников стали менее оптимистичными: основной упор делается на повышение эффективности и тщательную оценку расходов. Слово «секвестр» публично не произносилось, но его необходимость считывалась в формулировках.

Вице-губернатор Алексей Корабельников заявил, что петербургская экономика и бюджетная система сохраняют устойчивость, несмотря на напряженную обстановку. Среди факторов риска на второе полугодие он назвал возможное влияние федерального законодательства, внешнее давление, рост цен на топливо, дополнительные логистические издержки и затраты на обеспечение безопасности. Корабельников также напомнил, что Банк России повысил прогноз по инфляции с 4,5% до 5,5%, что ведет к ужесточению кредитной политики. Эти обстоятельства, по его словам, отражаются на финансовых результатах и поступлениях в бюджет, но пока не являются критичными, хотя «их надо держать в голове».

Приоритеты бюджета на 2026–2028 годы остаются прежними: социальная поддержка, развитие города и национальные проекты. Однако теперь необходимо сконцентрироваться на повышении эффективности и скрупулезно оценивать каждый риск, подчеркнул вице-губернатор. Спикер ЗакСа Александр Бельский также несколько раз упомянул «эффективность»: потребности всегда превышают бюджетные возможности, поэтому нужно «сконцентрироваться на главном и правильно расставить приоритеты».

Глава комитета по экономической политике и стратегическому планированию Алексей Зырянов представил более оптимистичные данные, опираясь на статистику Петростата. Индекс промышленного производства за январь–июнь вырос на 3,4%, а в обрабатывающих отраслях — на 3,9%, чему способствовали предприятия, работающие на госзаказ и импортозамещение. Оборот розничной торговли за этот же период прибавил 3,7%, а общественного питания — 9,3%, что говорит об активности потребительского рынка. Уровень безработицы стабилен и составляет около 1,5%, при этом кадровая потребность предприятий сократилась с 46 тысяч в июне 2025 года до 38,5 тысячи в июне 2026-го. Средняя номинальная зарплата в 2026 году, по прогнозам, вырастет на 9%, реальная — на 3,3%.

Однако инвестиции в основной капитал снизились: в первом квартале этот показатель упал на 12,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 252,7 млрд рублей. В комитете ожидают, что ВРП Петербурга в 2026 году вырастет на 2%, а в 2027–2029 годах — на 3% ежегодно. Это ниже первоначальных целей: год назад при планировании бюджета на 2026 год чиновники рассчитывали на 3,4%. Инфляция в Петербурге, по прогнозам КЭПИСП, составит 5,45% в 2026 году и 4,61% в 2027-м, тогда как в целом по стране ожидается 3,96%.

Глава комитета финансов Светлана Енилина представила данные о текущем исполнении бюджета. На 1 августа в городскую казну поступило 861,7 млрд рублей, что на 6,8% больше, чем годом ранее. Расходы бюджета составили 850,3 млрд рублей, увеличившись на 13,5%. Енилина отметила, что, несмотря на рост доходов выше планового, сохраняются риски, связанные с негативным влиянием внешних факторов и изменением законодательства.

В 2027 году комитет финансов прогнозирует собственные доходы бюджета в размере 1,466 трлн рублей, что на 4% больше, чем в 2026-м. Расходы ожидаются на уровне 1,424 трлн рублей — это на 14% меньше, чем запланировано на 2026 год в актуальной версии бюджета. Однако, как пояснил Алексей Корабельников, окончательное решение по расходам пока не принято: в ходе обсуждений комитеты заявят дополнительную потребность, и итоговая сумма может вырасти. При этом заявки будут рассматриваться «скрупулезно», предупредила Енилина. Корректировка бюджета 2026 года будет проведена после подведения итогов девяти месяцев.

В мае по комитетам и ведомствам разошелся целевой показатель по сокращению расходов на 10%. Сейчас все предложения собраны и будут анализироваться в ближайшие месяцы, сказал Корабельников. Однако не исключена потребность в увеличении финансирования, например, на соцподдержку и оплату труда. На нулевых чтениях уже выявились проблемы с дополнительными потребностями районов. В Адмиралтейском районе не хватает 427 млн рублей на зарплаты бюджетникам, из них 232 млн — на образовательные учреждения. В Василеостровском районе дефицит составляет 225 млн рублей, а в Выборгском — более миллиарда рублей только педагогам. Глава Выборгского района Виктор Полунин пояснил, что базовые расходы заложены ниже прошлогодних, хотя количество сотрудников не уменьшилось, а тарифные ставки и базовая единица растут. Районам сообщили о возможном сокращении, но его объемы пока неизвестны.

За семь месяцев 2026 года в казну поступило 783,3 млрд рублей налогов — на 9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Главным драйвером остается НДФЛ: платежи выросли на 12%, до 355 млрд рублей. Поступления по налогу на прибыль за январь–июль увеличились лишь на 2%, до 228 млрд рублей, хотя в первом полугодии они сокращались. По итогам года в УФНС ожидают прироста в 1,5% к прошлому году. Поступления по упрощенной системе налогообложения (УСН) почти не изменились и составили 77 млрд рублей из-за снижения порога выручки для исчисления НДС с 60 до 20 млн рублей.

Заместитель руководителя УФНС Ольга Цень сообщила, что в этом году 14 тысяч бизнесменов на УСН «доходы минус расходы» не смогли подтвердить право на сниженную ставку 7% из-за задолженности по налогам или невыполнения требования по зарплате не ниже МРОТ. В целом темпы роста налоговых поступлений замедляются: в 2026 году УФНС ожидает 1,314 трлн рублей (прирост 5%), а в 2025-м прирост составлял 7%. В 2027 году ожидается рост на 6%, до 1,388 трлн рублей.

Доходы от использования и продажи городского имущества в 2026 году составят 26 млрд рублей — на 5,5% меньше, чем в 2025-м, но на 2,7 млрд больше прогноза. Глава КИО Владимир Уваров рассчитывает получить 2,2 млрд рублей дополнительно за счет дивидендов и штрафов. В 2027 году поступления снизятся до 22,74 млрд рублей, в том числе из-за отсутствия крупных объектов под продажу. Ранее КИО планировал продать за рубль полуразрушенные здания-памятники, которые не удалось сдать в аренду по программе «Рубль за метр».