Путин подписал 37 законов: ключевые реформы

26 июля президент России подписал 37 федеральных законов, охватывающих широкий круг вопросов: от регулирования искусственного интеллекта до новых правил для трудовых мигрантов и реформы корпоративных банкротств. Часть норм вступит в силу осенью 2026 года, основные изменения отложены до 2027-го.

Принят базовый закон о поддержке развития технологий ИИ. Он вводит определения искусственного интеллекта и больших фундаментальных моделей, формулирует принципы госполитики и определяет меры поддержки разработчиков. Документ не запрещает, а создаёт систему господдержки: содействие исследованиям, подготовке кадров, внедрению технологий и продвижению российских продуктов за рубежом. В чувствительных областях (оборона, безопасность, правоохранительная деятельность) могут устанавливаться специальные правила. Для бизнеса ключевое — появление общей терминологии: государство начинает отделять сложные модели от обычных алгоритмов.

Два закона реформируют трудовую миграцию. Вводится контроль доходов иностранцев, а не только наличия патента. Минимальный необходимый доход привяжут к региональному прожиточному минимуму с коэффициентом. ФНС и Социальный фонд будут передавать МВД данные о зарплатах, налогах и взносах. Если подтверждённый доход окажется ниже установленного уровня, срок пребывания иностранца и его семьи могут сократить. Работодатель обязан уведомлять МВД о заключении или расторжении договора в течение трёх рабочих дней, наниматель-физлицо — в течение десяти дней.

Меняется система фиксированных авансовых платежей по НДФЛ для иностранцев. Для работающих у физических лиц (например, домашний персонал) платёж составит 1700 рублей в месяц, для работающих по патенту в организациях и у ИП — 1200 рублей. Для первой категории вводится надбавка 50% за каждого ребёнка или иждивенца: при одном ребёнке платеж 2550 рублей, при двух — 3400 рублей, при трёх — 4250 рублей. Суммы будут индексироваться на коэффициент-дефлятор, регионы смогут применять собственные коэффициенты.

Повышается зарплатный порог для высококвалифицированных специалистов. Для учёных, преподавателей, медиков и работников специальных территорий — 358,5 тысячи рублей в месяц (раньше около 83,5 тысячи). Для остальных — с 750 тысяч за квартал (около 250 тысяч в месяц) до 717 тысяч рублей ежемесячно. Большинство правил заработает с 1 января 2027 года, обмен информацией между ведомствами — с 1 октября 2026-го.

Реформируется институт банкротства юридических лиц. Вводится новая процедура — реструктуризация долгов. Суд сможет утвердить план восстановления платежеспособности, изменить сроки и порядок расчётов. Процедуру проведёт антикризисный управляющий. Создаётся государственный реестр арбитражных управляющих с данными об образовании, опыте, дисциплинарных взысканиях. Изменяется порядок голосования кредиторов и контроля. Реформа направлена на сохранение бизнеса, а не его ликвидацию.

В Трудовом кодексе закрепляется стажировка в сфере труда — полноценная работа по срочному трудовому договору для выпускников колледжей, вузов и программ профобучения. Договор можно заключить не позднее года после окончания обучения (срок продлевается на периоды военной службы, беременности, ухода за ребёнком и др.). Работодатель обязан официально оформлять отношения, платить зарплату и соблюдать охрану труда.

Производителей обяжут обеспечивать ремонт и техобслуживание товаров в течение всего срока службы. Если срок не определён, минимальный период — десять лет со дня передачи товара покупателю. Изготовитель должен выпускать запчасти, предоставлять техдокументацию и её обновления. Обязанность действует и после снятия товара с производства. Закон вступит в силу 1 марта 2027 года.

Расширяется административная ответственность за нарушения при технологическом присоединении к сетям (электрическим, газовым, тепловым, водопроводным) и доступе к инфраструктуре связи. Штрафы для должностных лиц — от 10 до 40 тысяч рублей, для организаций — от 100 до 500 тысяч рублей. Также вводятся штрафы для организаторов азартных игр (должностные — 30–50 тысяч, организации — 300–500 тысяч) и за незаконное проникновение на территорию военных объектов (граждане — 3–5 тысяч, должностные — 10–25 тысяч, организации — 30–100 тысяч рублей).

Ужесточается статья УК о незаконном получении и разглашении коммерческой, налоговой или банковской тайны. Предусмотрены штрафы от 100 до 500 тысяч рублей, принудительные работы до четырёх лет, лишение свободы до пяти лет. Усилена ответственность за использование служебного положения, корыстную заинтересованность, сговор или организованную группу.

Создаётся федеральная государственная информационная система здоровья спортсменов. В неё будут поступать данные о медосмотрах, противопоказаниях и допуске к соревнованиям. Предоставлять сведения обязаны федерации, лиги, организаторы соревнований. Система должна ускорить проверку допуска и обеспечить актуальность ограничений. Конкретный состав сведений и порядок доступа определят подзаконные акты.

Граждане с поствакцинальными осложнениями сохраняют право на пособия и компенсации. Социальный фонд сможет назначать единовременную выплату и ежемесячную компенсацию без заявления — на основании данных единой цифровой платформы и медицинских организаций. В случае смерти из-за осложнения выплата положена членам семьи. Новые основания для признания осложнений не вводятся.

Винодельческим хозяйствам, зонам и терруарам разрешается размещать наружную рекламу на территории своего региона, в том числе вдоль дорог. Рекламировать можно место производства (винодельню, район), но не конкретные марки вина. Обязательно предупреждение о вреде чрезмерного употребления алкоголя.

Министр обороны получит право определять перечень воинских должностей, для которых действуют дополнительные требования к профпригодности. Для кандидатов и действующих военнослужащих могут назначаться психофизиологические исследования, дополнительный профотбор, проверка пригодности и тесты на наркотики. Порядок определит Минобороны.

Стратегически важные объекты (особо важные, режимные, критически важные, объекты ТЭК и транспортной инфраструктуры) могут скрываться с публичной кадастровой карты по заявлению уполномоченных органов или правообладателей. Данные не удаляются из ЕГРН, только перестают отображаться. Росреестру отводится семь рабочих дней на прекращение или возобновление публикации.

Уточнена процедура исключения объектов культурного наследия из реестра. Для памятников федерального значения требуется акт правительства, для региональных — решение высшего органа субъекта по согласованию с федеральным органом, для муниципальных — аналогично с участием муниципалитета. Обязательно заключение государственной историко-культурной экспертизы. На передачу документов в Росреестр отводится не более 15 рабочих дней.

Несколько законов расширяют гарантии военным, добровольцам, сотрудникам МВД, таможни и членам их семей. Добровольцам предоставят дополнительные сутки отдыха; дети погибших добровольцев получат образовательные льготы. Таможенникам-ветеранам боевых действий — дополнительный отпуск 15 календарных дней или отпуск без содержания до 35 дней. Супруги сотрудников МВД, ставших инвалидами I или II группы при исполнении, смогут брать отпуск одновременно с сотрудником. Детям Героев СССР, России и полных кавалеров ордена Славы — первоочередное право на места в детсадах и школах по месту жительства.

Прочие законы: на реках появятся регулярные пассажирские маршруты с зарядными станциями для электросудов; бывшие осуждённые после военной службы смогут обращаться за пробацией; уточнены сроки регистрации кандидатов на выборах; президент будет назначать попечительский совет Сколково; волонтерство официально распространяется на благоустройство; изменятся правила передачи персональных данных за границу — главным станет соответствие защиты принципам, а не участие в конвенции; правительство сможет вводить специальные правила почтовой связи до 2030 года; банки раскроют условия переводов через СБП с 1 сентября 2027 года; количество мировых судей в Москве увеличится с 471 до 500; присяжным разрешат электронные документы; рыбопродукцию на шельфе будут принимать в присутствии инспектора; автономные учреждения перестроят наблюдательные советы (от 7 до 15 человек, представители власти не более половины, работники — не более четверти); ратифицированы соглашения с Киргизией по миграции и с Белоруссией по драгоценностям.

Таким образом, пакет законов охватывает несколько направлений: усиление контроля за миграцией, цифровизацию госуслуг, попытку сохранить бизнес при банкротстве, расширение социальных гарантий и детальное регулирование новых технологий. Конкретные последствия станут ясны после принятия подзаконных актов, которые определят коэффициенты, перечни должностей и процедуры.