Мирная сделка США и Ирана: реакция Израиля и мира

Дональд Трамп пообещал обнародовать засекреченные условия мирной сделки сразу после церемонии подписания меморандума о взаимопонимании в пятницу, 19 июня, в Женеве. Именно оттуда 28 февраля уехали американские переговорщики, когда началась новая война на Ближнем Востоке.

Пункты документа просочились в прессу: сначала их опубликовал Bloomberg, а 17 июня подробности появились в Al Arabia. В обоих текстах, которые The Guardian называет черновиком мирного соглашения (peace deal), фигурируют: остановка боевых действий на 60 дней, снятие морской блокады, разблокировка замороженных иранских активов, вывод американских войск из региона и фонд восстановления Ирана в 300 миллиардов долларов.

Однако из Вашингтона и Тегерана звучат противоречивые сигналы: то фонд называют «не обязательным», то утверждают, что деньги поступят только после полной остановки ядерной программы. Сам Трамп назвал информацию о фонде ложной. Израиль, по данным СМИ, в шоке от условий и уверен, что текст засекречен именно из-за невыгодных для него пунктов.

Публикация пунктов вновь вызвала волну обсуждений за рубежом. Она началась после того, как Трамп в день своего 80-летия объявил о мирной сделке с Ираном. Вооруженный 15-дневный конфликт затянулся, и мир ждет улучшения ситуации, особенно в мировой экономике. Financial Times отмечала, что судовладельцы еще несколько недель будут опасаться за нормализацию обстановки в Ормузском проливе.

The Guardian называет утекший текст черновиком и подчеркивает, что до полноценного соглашения еще далеко. Однако он позволит остановить боевые действия на 60 дней, в течение которых пройдут интенсивные технические переговоры по ядерной программе и другим спорным вопросам. Заместитель министра иностранных дел Ирана Казем Гарибабади подтвердил стремление к достижению более широкого соглашения.

Основные пункты меморандума по версии Al Arabia включают:

В Белом доме заявляют, что дискуссия «отравлена дезинформацией» из-за обоих сливов. Для Ирана 60 дней мира – это передышка от войны, но одновременно усиливающийся экономический кризис. В самой стране сделку преподносят как начало экономического бума.

Axios со ссылкой на источники пишет: «Ожидается, что сделка позволит Ирану свободно продавать нефть в течение 60-дневного переговорного периода, а также откроет путь к более широкому ослаблению санкций, доступу к замороженным средствам и потенциальному инвестиционному фонду в размере 300 миллиардов долларов для восстановления, если будет достигнуто окончательное соглашение по ядерной программе».

Американский чиновник пояснил Axios, что в любом окончательном соглашении будет содержаться «окончательный и взаимосогласованный план» создания фонда, идея которого исходила из Катара и обсуждалась несколько недель. Вице-президент Вэнс на Fox News заявил, что Иран получит эти деньги только после полной остановки ядерной программы и отказа от обогащенного урана. The Guardian уточняет, что фонд не является компенсационным и «не является обязательным». Трамп на саммите G7, по данным Jerusalem Post, назвал информацию о фонде ложной и неправильно интерпретированной.

Американские чиновники в беседе с CNN призывают не придавать большого значения формулировкам меморандума. По их словам, его задача – удержать Иран в переговорном треке и дать ему возможность «продать» эту сделку своей воинственной аудитории. Подчеркивается, что важны непубличные обязательства Ирана. «Мы будем отменять санкции в зависимости от прогресса. Мы разморозим средства только после того, как договоримся по всем механизмам», – заявили чиновники.

В условиях отсутствует ряд важных пунктов: безоговорочная капитуляция Ирана, смена режима (Трамп заявил, что она его «никогда не волновала»), освобождение политических заключенных, ограничения по иранским баллистическим ракетам и сдерживание прокси-сил (ХАМАС, хуситы, иракские PMU и «Хезболла»). Всё это, по данным The Guardian, не вошло в текст.

Китай выразил надежду на подписание меморандума, как и планировалось. Официальный представитель МИД КНР Линь Цзянь процитировал профессора Мехрана Камраву из Джорджтаунского университета в Катаре: «Это, безусловно, обнадеживающее начало и указание на то, что все движется в правильном направлении. (…) И Иран, и США столкнулись с давлением со стороны сторонников жесткой линии в своих странах, „не садясь за стол переговоров“, но оба сделали это». Камрава добавил, что Израиль, не заинтересованный в сделке, может попытаться саботировать её. Китайские государственные СМИ критикуют Израиль и обвиняют его в создании препятствий миру.

Израильские СМИ, в частности «12-й канал», сообщили, что Израиль запрашивал текст меморандума, но получил отказ. Правительство и политики в недоумении и уверены, что секретность связана с невыгодными для страны условиями. Высказываются опасения, что по ядерной программе не будет подвижек, а ЦРУ предупреждает о возможном обмане. Подписание соглашения в электронном виде 14 июня также вызвало скепсис.

«9-й канал» отмечает, что опубликованные пункты важны, но ещё важнее секретные приложения к меморандуму. Прогнозируется, что сделка столкнется с проблемами из-за «Хезболлы»: ЦАХАЛ не покинет Ливан, даже под давлением Трампа, так как это красная линия для Израиля. Максимум – приостановка расширения операции, но «Хезболлу» это не устроит из-за контроля израильской армии над югом Ливана и сноса инфраструктуры.

Трамп, несмотря на заявления о хороших отношениях с Нетаньяху, на встрече с эмиром Катара сказал: «Израиль должен проявлять больше ответственности в отношении Ливана. Я предложил, чтобы Сирия занялась вопросом „Хезболлы“. Думаю, они справятся с этой задачей лучше [чем Израиль]». Аналитики The Guardian отмечают, что США не смогут сдержать Нетаньяху, который находится в политическом тупике и будет настаивать на суверенном праве защищать север Израиля, преследуя «Хезболлу». Сам премьер заявляет, что не поддастся давлению, пока угроза не будет устранена. Аббас Арагчи, в свою очередь, заявил 16 июля, что «война „не закончится полностью“, пока израильские войска не покинут территории, оккупированные в ходе нынешнего конфликта».

Сомнения в истинности утекших пунктов связаны с расплывчатостью формулировок по ядерному оружию, разблокированием иранских денег, отсутствием в повестке «Хезболлы» и баллистических ракет. Подозревают, что США отказались от требования вывезти все запасы урана и полностью запретить обогащение. В интервью New York Times Трамп допустил 15-летний мораторий на обогащение. Издание задается вопросом: зачем тогда вообще нужно было воевать? Jerusalem Post напоминает со ссылкой на Трампа, что меморандум не является окончательным, и он может возобновить бомбардировки, если ему что-то не понравится.