В Петербурге предлагают увеличить штрафы за перепланировку

6 апреля на заседании комиссии по городскому хозяйству петербургского парламента обсуждался вопрос незаконной перепланировки. Как заявил председатель комиссии Александр Ходоск, проблема касается не только объединения кухни с гостиной, но и случаев, когда жилые помещения на первых этажах превращаются в нежилые, например, в рестораны, что доставляет неудобства жильцам верхних этажей. Инициатива по ужесточению штрафов является федеральной и после рассмотрения в заксобрании должна быть утверждена Государственной Думой.

На сколько хотят штрафовать жителей и бизнес

В пояснительной записке к инициативе указано, что текущие штрафы за незаконную перепланировку по статье 7.21 КоАП РФ составляют для граждан до 2500 рублей, для должностных лиц — до 5000 рублей, для юридических лиц — до 50000 рублей. При этом затраты на переоборядку могут достигать сотен тысяч или миллионов рублей. Авторы документа считают, что такие штрафы не выполняют превентивную роль и несоразмерны нарушению.

Для устранения этого дисбаланса депутаты предлагают привязывать штрафы к кадастровой стоимости объекта. Согласно проекту, для граждан штраф составит от 0,5% до 1% кадастровой стоимости, для должностных лиц — от 1% до 1,5%, но не менее двадцати тысяч рублей, для юридических лиц — от 1,5% до 2%, но не менее ста тысяч рублей. Если кадастровая стоимость не определена, то штрафы будут: для граждан от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц от 100 до 200 тысяч рублей.

Например, за снос стены в квартире с кадастровой стоимостью 10 миллионов рублей собственнику-гражданину грозит штраф от 50 до 100 тысяч рублей.

Платить придется за факт пользования перепланированной недвижимостью

В инициативе также уточняется, что нарушением будет считаться не только самовольная перепланировка, но и использование помещений с такими изменениями. Это связано с тем, что постоянный мониторинг жилых помещений практически невозможен.

Депутат Андрей Алескеров поинтересовался, не понесут ли ответственность покупатели квартир, которые не знали о перепланировках. Главный специалист комиссии Александр Карпов ответил: «Да, покупатель будет нести ответственность за все аспекты сделки с недвижимостью. Сегодня покупатель недвижимости должен проверять множество нюансов. И мы сознательно это прописываем, ведь перепродажа объекта сейчас — способ ухода от ответственности. Поэтому растущий объем мошенничества ставит под удар и добросовестных людей, но ничего с этим не поделаешь».

Чиновники на заседании активно поддержали инициативу. Заместитель главы жилищного комитета Смольного Дмитрий Спиридонов заявил, что перепланировки влияют на безопасность проживания, а текущие штрафы ничтожно малы: «И по сути те помещения, которые используются в коммерческих целях, доход с лихвой покрывает. Нужно, чтобы люди задумывались над последствиями. Данный проект заслуживает внимания».

Заместитель главы Администрации Адмиралтейского района Евгений Чурганов отметил, что для центральных районов проблема особенно актуальна из-за незаконных хостелов. Представитель администрации Центрального района Ксения Величко добавила, что основной проблемой являются студии, которые создают в коммунальных квартирах.

Наиболее жесткую позицию заняла заместитель главы Выборгского района Елена Осипова. Она предложила штрафовать не только выявленные случаи перепланировки, но и тех, кто обращается для согласования уже выполненных работ.

Однако не все депутаты поддержали эту идею. Наталия Астахова заметила, что часто люди невиновны в перепланировках и, наоборот, приходят к чиновникам, чтобы жить по закону.

Сколько перепланировок в Петербурге

На вопрос Наталии Астаховой о количестве узаконенных перепланировок в Выборгском районе Елена Осипова ответила, что все поданные заявки были одобрены — 100%. За год межведомственная комиссия района получила 135 заявок.

По данным жилищного комитета Смольного, по итогам 2025 года в Петербурге согласовано 49% проектов перепланировок. Из более чем 8 тысяч заявок одобрение получили 4,4 тысячи.

В 2025 году планировалось проверить более 2200 жилых и нежилых помещений, но фактический осмотр проведен в 1,5 тысячах объектов. Доступ к остальным адресам собственники не предоставили.

Депутаты отметили, что проверки перепланировок обычно происходят только после жалоб соседей или чрезвычайных происшествий, таких как заливы из-за переноса сантехнических узлов.

Вице-губернатор Евгений Разумишкин сообщил, что по итогам проверок в прошлом году лишь 51,4% собственников добровольно привели квартиры в исходное состояние. Дела остальных 48,6% были переданы в суд.

Ранее в Смольном неоднократно предлагали ужесточить ответственность за перепланировки. Например, зимой был подготовлен проект федерального закона о внесении сведений о самовольных перепланировках в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Документ направлен в Минстрой России, но его дальнейшая судьба неизвестна.

Что такое перепланировка

Перепланировкой считается изменение конфигурации помещения: снос или возведение перегородок, объединение комнат, перенос дверных проёмов, изменение площадей. Эти изменения отражаются в техническом паспорте. Переустройство — это изменение инженерных систем, которое также требует согласования.

Для законной перепланировки необходимо:

• Согласовать изменения на собрании жильцов.
• Оформить проект с чертежами.
• Провести техническую экспертизу состояния конструкций здания.
• Убедиться в соответствии пожарной безопасности и другим техническим требованиям.

Решение принимает районная комиссия. Услуги по согласованию «под ключ» в интернете предлагаются от 80 тысяч рублей.