Конституционный суд отказал ВМА в льготах по госпошлине

Конституционный суд Российской Федерации определил, что государственные и муниципальные учреждения не могут быть освобождены от уплаты государственной пошлины при ведении дел в арбитражных судах.

Поводом для обращения в высшую судебную инстанцию стал спор между Военно-медицинской академией (ВМА) имени С. М. Кирова, подведомственной Минобороны, и частным подрядчиком. Академия потребовала взыскать 5,1 миллиона рублей неустойки за нарушение государственного контракта, но Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а затем и окружной суд отказали в удовлетворении иска. Кроме того, с ВМА была взыскана государственная пошлина в размере 50 тысяч рублей за подачу кассационной жалобы.

Представители академии настаивали на освобождении от пошлины, ссылаясь на Налоговый кодекс, который предоставляет такую льготу государственным органам и органам местного самоуправления. По их мнению, к этой категории относятся и органы управления воинских формирований, частей и учреждений Вооруженных сил РФ. Контракт, ставший предметом спора, предусматривал поставку медицинских изделий для оказания срочной помощи участникам специальной военной операции.

В своём определении от 26 января Конституционный суд указал, что Налоговый кодекс «ни при каких условиях не подразумевает освобождение от уплаты государственной пошлины каких-либо государственных и муниципальных учреждений». Суд признал, что в арбитражной практике иногда предоставлялись льготы учреждениям, выполняющим государственные функции, но в данном случае такие основания отсутствуют. «Заключение государственного контракта на поставку медицинских изделий наглядно свидетельствовало о правовом положении заявителя в качестве хозяйствующего субъекта, участвующего в гражданских правоотношениях. Следовательно, заключение указанного контракта, в том числе для нужд специальной военной операции, функцией органа государственной власти не являлось», — подчеркнул суд.

Отклоняя жалобу ВМА, Конституционный суд постановил, что оспариваемые положения Налогового кодекса обеспечивают равенство участников арбитражного процесса, «не содержат неопределенности в доступе к суду и не могут свидетельствовать о нарушении права заявителя на судебную защиту».

Отдельно отмечается, что в сентябре 2024 года размеры государственной пошлины были значительно увеличены — например, за подачу кассационных жалоб в арбитражных судах она выросла почти в 17 раз. По данным за первое полугодие 2025 года, арбитражные суды рассмотрели 204,9 тысячи дел, где истцы были освобождены от уплаты пошлины, что составляет 27% от общего числа.