Смольный тайно запустил конкурсы на ларьки от ФСИН

Петербургский бизнес почти пять лет ждал появления городских ларьков, изготовленных в исправительных учреждениях ФСИН. Наконец, в начале августа на сайте СПб ГБУ ЦСРПР, подведомственного комитету по промышленной политике, появились извещения о проведении конкурсов на право аренды таких торговых мест. Однако власти не стали публично объявлять о старте программы, и первыми на это обратили внимание представители РОО «Содействие малому бизнесу» в своём телеграм-канале.

Сейчас объявлены три конкурса на 21 лот. Заявки на первый принимаются до 7 сентября, на второй — до 8 сентября, на третий — до 17 сентября. Итоги подведут 11, 10 и 23 сентября соответственно.

Глава Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимир Меньшиков отметил, что появление хоть каких-то конкурсов — безусловный плюс, но вызывает вопросы непубличность процедуры. Окончательные выводы об открытости, по его словам, можно будет сделать после завершения первого конкурса.

Идея установки городских киосков обсуждалась ещё в 2018 году: предполагалось, что бизнес будет получать не землю, а готовый павильон, подключённый к сетям, что упростило бы оформление и обеспечило единый стиль. Первые 10 ларьков, произведённых ИК-7, закупили в 2022 году, но КГА забраковал их внешний вид и отправил на доработку. В 2024-м приобрели новую партию из 200 штук в другом оформлении, а в феврале 2025 года их заметили на территории «Новых Крестов».

Серо-зелёные павильоны площадью 15 кв. м обходятся бюджету в 1,75 млн рублей за штуку. Всего на закупку 200 киосков выделили 357 млн рублей, а на их установку в 2026 году заложено ещё 106,4 млн рублей. Из-за дороговизны подключения к сетям чиновникам пришлось искать компромиссные локации.

Большинство мест для киосков находятся в спальных районах, многие — у вестибюлей метро, включая «Озерки», «Проспект Славы», «Парнас», «Обводный канал», «Старую Деревню», «Комендантский проспект», «Ладожскую», «Елизаровскую», «Электросилу», «Чёрную речку», «Бухарестскую» и «Купчино», а также возле железнодорожных станций «Пискарёвка», «Волковская» и «Зеленогорск». Один из первоначальных семи лотов первого конкурса исключили — это участок на Балканской площади.

Владимир Меньшиков считает, что среди предложенных локаций есть несколько очень интересных. Однако Янина Гришина из РОО «Содействие малому бизнесу» предупреждает: под некоторыми участками проходят коммуникации Водоканала, что делает инвестиции в такие места рискованными. «Вопрос, будет ли он, например, через год стоять, всё равно остаётся», — комментирует она.

Киоски предназначены для продажи печатной продукции, хотя ранее чиновники не исключали других форматов. Из 21 объекта только семь подключат к электросетям за счёт городского бюджета, в остальных предпринимателям придётся делать это самостоятельно. Арендная ставка варьируется от 30 тысяч рублей в месяц за киоск на Петергофском шоссе без подключения до 75 тысяч рублей за павильон на Лиговском проспекте с уже подведённым электричеством.

Договоры по первым двум конкурсам планируют заключить до 16 сентября, по третьему — до 21 сентября. Срок аренды составит почти пять лет — большинство договоров будут действовать до мая-июня 2031 года. Арендаторам разрешат использовать до 30% площади для вспомогательных видов деятельности.

По словам Владимира Меньшикова, стартовая цена близка к рыночной, но на торгах она может вырасти. При этом технологическое присоединение обойдётся бизнесу в сумму до 5 млн рублей. «Я знаю такие примеры, когда бизнес отказывался от мест именно из-за высокой стоимости технологического присоединения», — рассказывает эксперт. Он предполагает, что власти переложили эти расходы на предпринимателей из-за нехватки бюджетных средств, что, безусловно, скажется на окупаемости и ценах.

При таких ставках торговля только газетами и журналами будет нерентабельна, уверен эксперт. В частных киосках с прессой продавцы обычно дополняют ассортимент кофе с собой или выпечкой, и перечень разрешённых для городских ларьков товаров может стать принципиальным вопросом. Янина Гришина напоминает, что ходили слухи о возможной торговле овощами и рыбой, и хочется увидеть точный перечень, а также понять, не будет ли дискриминации между городскими и частными НТО.

Конкурсные заявки будут оцениваться по стобалльной шкале: 40 баллов за цену, 30 за опыт работы и 30 за обеспеченность персоналом и уровень зарплат. Опыт будут считать по количеству действующих киосков с прессой и объёмам отгружаемой периодики, а персонал — по числу сотрудников и среднемесячному доходу на одного работника.

Владимир Меньшиков считает условия адекватными, напоминая, что в прежних проектах был такой неоднозначный критерий, как площадь склада. Янина Гришина надеется на прозрачность процедуры и отсутствие повторения ситуации с Рождественской ярмаркой, где заявителям отказывали без объяснения причин.