Петербург ужесточит правила уличной торговли на частной земле

Губернатор Александр Беглов сообщил об изменениях в регулировании уличной торговли. Законопроект, расширяющий полномочия региональных властей, был принят Госдумой 27 января и одобрен Советом Федерации 28 января. Инициатором выступило правительство Петербурга.

Документ вносит поправки в федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности». Главное нововведение — субъект РФ теперь может устанавливать правила для нестационарных торговых объектов (НТО) не только на муниципальной, но и на частной земле.

В настоящее время места для установки киосков определяет Схема размещения НТО, утверждаемая городской администрацией. Однако её действие распространяется лишь на городские земли. На частной территории предпринимателю достаточно договориться с владельцем участка.

Согласно новому закону, регион вправе принять нормативный акт, который обяжет включать НТО на частных участках в схему размещения. Установить ларек можно будет только после получения соответствующего разрешения от чиновников.

Порядок включения в схему должен установить требования как к самому объекту торговли, так и к месту его расположения.

Губернатор Александр Беглов пояснил, что необходимость регулирования вызвана частыми нарушениями санитарных норм, правил благоустройства и землепользования при размещении киосков на частных землях. «Это вызывало справедливое недовольство жителей», — заявил он.

Вице-губернатор Алексей Корабельников, курирующий комитет по контролю за имуществом, отметил, что нововведение касается и участков в общей долевой собственности жильцов многоквартирных домов. По его словам, единые требования повысят прозрачность регулирования и обеспечат системный контроль.

Власти регулярно сталкиваются с проблемами, связанными с такими объектами. Например, годы идут на решение вопроса о нестационарной торговле у метро «Приморская», которая ведётся на частной территории.

По оценкам представителей бизнеса, в Петербурге насчитывается около 2 тысяч частных участков, используемых для нестационарной торговли, где расположены несколько тысяч павильонов. Владимир Меньшиков, глава Союза малых предприятий города, уточнил, что точное количество неизвестно, но речь идёт о десятках тысяч рабочих мест.

Бизнес опасается, что многие объекты не будут включены в схему. В конце декабря 2025 года был опубликован проект постановления, который может запретить установку киосков на территориях многоквартирных домов и частных землях. Конкретные зоны запрета должен определить комитет по промышленной политике.

Предприниматели призывают власти к диалогу при разработке региональных правил. «Важно, чтобы этот документ... имел максимально широкое обсуждение, и в нем будет учтено главенство права частной собственности и право вести законную предпринимательскую деятельность», — подчеркнул Владимир Меньшиков.

В начале 2025 года в Петербурге провели ревизию схемы размещения нестационарной торговли. По данным администрации, за год из неё исключили 3 303 места, не соответствующих законодательству, сохранили 1 597 объектов и освободили 125 городских участков от незаконных павильонов.